Il repose sur un diagnostic lucide des freins à la pratique et comporte des mesures tellement de bon sens qu’on les croyait déjà en vigueur comme l’obligation d’aménager du stationnement vélo dans les immeubles neufs d’habitation et de bureaux.
Jusqu’ici seuls les salariés du privé se rendant au travail à vélo pouvaient bénéficier d’une aide financière. L’État introduit de nouvelles inégalités de traitement puisque l’indemnité (plafonnée à 200 € maximum) devient de droit pour ses propres agents mais restera facultative pour les autres salariés du public et du privé, alors même qu’elle pourra s’élever à 400 €. Il y a là plusieurs injustices.